2013年的“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”结束至今已经一个多月的时间了，但是两会上那些铿锵有力的声音仍然在我们的耳畔回响。这些声音中，环境相关问题的呼吁和倡议尤其发人深省，环境问题的严重性也引起了社会各界的广泛重视。

一个多月的时间过去了，环境问题的严峻形势仍然敲击着公众的紧张神经，全国多地的雾霾天气仍在持续;以“红豆井水”为代表事件的地表地下水污染频繁曝光;各地地下水污染状况调查结果的相继出炉让人们瞠目结舌;土壤污染造成的粮食担忧不停地拷问着我们建设生态文明的决心。当然了，要求环境问题的解决能迅疾达到*的效果显然有些，但是两会上的那些“zui美声音”是我们付诸行动不可拖延的开始。

有人用“立体污染”来形容我国当前的污染现状，我很赞同。上起大气，下至地下水，似乎我们生活的整个垂直剖面上都充满了威胁民众生命健康的因子，这其中，大气的污染显性地表现在每个生活其中的人面前，下面我就重点说一下另外两个污染领域：地下水污染和土壤重金属污染，它们的存在隐藏在人们不能轻易觉察的地方。

细数2013年春季的新闻热词，我们不难发现“地下水”这三个字高频出现的身影。的确，地下水的污染现状不容乐观。据报道，我国九成地下水遭污染。全国人大代表王学求介绍说，中国地质科学院水文环境地质环境研究所曾历时5年完成了《华北平原地下水污染调查评价》。该研究成果表明，华北平原浅层地下水综合质量整体较差，污染较为严重，未受污染的地下水仅占采样点的55.87%，遭受不同程度污染的地下水比例高达44.13%。地下水的污染形势仍在进一步恶化，就像十二届全国人大代表罗春桃在两会上提出的，地下水环境质量变化趋势以下降为主，显现出以点向面、由浅层向深层渗透、由城市向周边蔓延的特点。

造成地下水问题的原因很复杂。一方面，在开采利用地下水时，我们的“防”做的很不到位，由于地下水本身的物理特征决定了其污染具有隐蔽性和复杂性，长期以来，地下水开采方式粗放，水环境管理基础薄弱，地下水资源开采利用方面的法律法规和标准建设跟不上水资源的开发利用的速度，致使地下水不同程度受到污染;其次，已污染地下水的“治”得不到重视，地下水污染的隐蔽性决定了污染状况摸清的滞后性和真实性，致使严重的污染事件发生时，我们的防治工作尚未提上议事日程，更不用说得到有效的控制，致使污染程度不断加重。

地下水污染治理能力的提高需要加强以下几个方面的努力，两会代表也纷纷给出了各自建议。

一、纳入高层规划。全国政协委员、民革江苏省副主委陈星莺提出，要把地下水、地表水污染防治纳入统一规划与管理之中。“地下水与地表水的交换保证了自然界水循环的连续性，地表水的污染源往往也是地下水的直接或间接污染源。”陈星莺说，“所以要综合考虑流域地下水污染防治措施与监管责任，与流域水资源综合利用规划相协调。”

二、从源头上杜绝。“要防治地下水污染，必须杜绝新污染源的产生。”王学求说，“对一些污染严重的新建项目，坚决不予审批，尤其是小型的造纸、化工、炼油等项目;对已上项目建立污水处理系统，对污染较为严重的企业要实行限期治理。真正落实污染者为污染治理埋单的措施，做到谁污染谁治理。”

三、加强监测管理。“必须对重点地区地下水污染加强监测。”罗春桃说，“不法加工厂不敢白天明目张胆地排污水，都在深更半夜的时候偷偷排。如果不加强监测，根本就抓不到他们。”罗春桃还说，“开展地下水环境污染状况调查，严格控制影响地下水的城镇污染，强化重点工业地下水污染防治，分类控制农业面源对地下水污染，实现对人口密集和重点工业园区，地下水重点污染源区、重要水源等地区的有效监测情况，排查安全隐患等。”

值得欣慰的是，地下水污染的问题已经引起有关部门的重视。据悉，国务院已经批准了《华北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，到2020年全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况，科学开展地下水污染修复。

这个春天另一个炙手可热的新闻词汇是“土壤重金属污染”。zui近一段时间里，土壤重金属污染事件频繁发生，据报道，华南部分城市50%耕地遭重金属污染。随着土壤污染状况的加剧，粮食重金属超标问题也不得不引起人们的重视，《人民日报》曾经援引原环保总局的不*调查资料称，全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的十分之一以上（中国划定的耕地“红线”为18亿亩），其中多数集中在经济较发达的地区;据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。

土壤重金属污染严重威胁群众的身心健康。3月9日南方日报报道，日前出台的《粮食法》征求意见稿就关注到了土壤重金属污染的问题，把重金属残留明确列入粮食质量检验项目，食品安全再多一道阀门。而如何防治重金属对土壤和环境的污染也引起了当时正在北京参加“两会”的代表委员们的高度关注。3月10日新华网报道了全国政协委员、民建海南省主委施耀忠的建议，他认为中国应高度重视重金属污染问题，建议加强环境隐患排查整治，加强环境应急能力建设，严格防控重金属污染源，强化监管工作责任追究，强化环境安全信息公开。

土壤重金属污染的防治刻不容缓，面对当前我国重金属污染比较严重的形势，重金属污染的防治要努力做到以下几点。

首先，加强土壤保护立法。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康在“两会”分组讨论会上表示，中国的经济快速发展的同时，在生产要素方面面临的资源和环境制约日益突出，建议将《土壤环境保护法》列入全国人大的立法计划，尽早启动立法调查调研;在《土壤环境保护法》颁布实施前，先由国务院出台《土壤环境保护条例》。

其次，加强污染状况排查，强化环境安全信息公开。没有充分的信息公开，就不能保障公众的知情权，就无法充分调动公众参与环境保护和污染治理的积极性，也就不能更好地促进污染治理工作的开展。

zui后，建立常态化的监测制度，完善土壤重金属污染防控机制。“既要树立整体立法观念，还要建立健全农村土地污染防治立法制度。”两会代表傅企平细数亟待建立完善的制度——农村土地资源环境状况调查制度、农村土壤标准制度、环境影响评价制度、农业清洁生产制度、土壤的整治和补救制度、土壤保护预警制度、公众参与制度等。